BRUSSEL — Von der Leyen Ditagih Janji Penghapusan Kandang Ternak

Di balik megahnya gedung Komisi Eropa di Brussel, sebuah pertanyaan retoris dilemparkan ke ruang publik digital. Menjelang pidato tahunan State of the European Union (SOTEU), Komisi Eropa secara terbuka menanyakan kepada publik melalui media sosial mengenai isu apa yang ingin mereka dengar dari Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen. Namun, bagi jutaan warga Uni Eropa, jawaban atas pertanyaan itu sebenarnya telah tersimpan rapi di meja kerja para birokrat sejak bertahun-tahun lalu tanpa kejelasan eksekusi.

Lebih dari 1,4 juta warga Uni Eropa telah menyampaikan aspirasi mereka secara resmi melalui skema European Citizens' Initiative (ECI) bertajuk "End the Cage Age". Gerakan akar rumput berskala masif ini menuntut penghentian total penggunaan kandang sempit bagi hewan ternak di seluruh kawasan Uni Eropa. Meski komitmen politik sempat diikrarkan oleh otoritas tertinggi di Brussel, hingga kini masyarakat sipil masih terus menunggu tindakan nyata yang tak kunjung terealisasi.

Janji Manis di Atas Kertas Brussel

Penelusuran menunjukkan bahwa pada Oktober 2020, berkas fisik dan verifikasi 1.400.000 signature resmi diserahkan kepada Komisi Eropa. Secara legal, ECI adalah mekanisme demokrasi langsung paling kuat di Uni Eropa yang mewajibkan badan eksekutif untuk memberikan respons legislatif jika ambang batas dukungan terpenuhi. Komisi Eropa kala itu berjanji akan mengajukan proposal legislatif untuk melarang penggunaan kandang kurungan pada akhir 2023.

Namun, mendekati penghujung masa jabatannya, regulasi yang dijanjikan justru menguap dari agenda prioritas. Penundaan ini memicu tuduhan berat dari para pengamat politik dan aktivis lingkungan, yang menilai Komisi Eropa lebih tunduk pada tekanan lobi industri agrikultur raksasa ketimbang mandat suara rakyat.

"Rakyat Eropa telah menggunakan jalur demokrasi paling formal yang disediakan oleh Uni Eropa. Namun, ketika 1,4 juta suara warga diabaikan, kita harus mempertanyakan: untuk siapa sebenarnya kebijakan publik di Brussel dirumuskan?" ungkap seorang perwakilan koalisi penolak kandang ternak di Brussel.

Daya Tahan Gerakan Sipil dan Tekanan Publik

Aspirasi untuk mengakhiri praktik peternakan terkurung ini jauh dari kata padam. Dalam beberapa bulan terakhir, ribuan demonstran kembali memenuhi jalanan di sekitar markas Uni Eropa di Brussel. Kampanye terkoordinasi, petisi tematik, hingga aksi penggalangan dukungan terus digalang secara intensif guna mengingatkan von der Leyen bahwa janji politik memiliki tenggat waktu.

Kondisi ini memperlihatkan jurang pemisah yang lebar antara retorika keberlanjutan yang sering digaungkan dalam pidato-pidato resmi dengan realitas kebijakan di lapangan. Penderitaan ratusan juta hewan ternak yang menghabiskan seumur hidupnya dalam sel besi sempit menjadi simbol gagalnya reformasi kesejahteraan hewan di tingkat regional.

Ujian Akuntabilitas Demokrasi Uni Eropa

Penundaan eksekusi janji "End the Cage Age" bukan sekadar isu kesejahteraan hewan, melainkan ujian krusial bagi kredibilitas demokrasi Uni Eropa itu sendiri. Jika instrumen ECI yang dirancang untuk menyuarakan aspirasi langsung warga dapat dikesampingkan tanpa konsekuensi, maka kepercayaan publik terhadap institusi Eropa berisiko tergerus secara permanen.

Dalam pidato SOTEU kali ini, Ursula von der Leyen sebenarnya hanya membutuhkan dua kalimat tegas untuk menebus janji yang telah tertunda selama lima tahun: mengumumkan tanggal pasti penerbitan undang-undang penghapusan kandang ternak dan memastikan transisi adil bagi para peternak. Tanpa langkah konkret tersebut, pertanyaan publik di media sosial hanya akan menjadi panggung publisitas yang hampa makna.